Снип обязателен к исполнению

Обязательно ли применение СНиП при ремонте и отделке квартиры?

Снип обязателен к исполнению

Как известно, ранее вопросы технического регламентирования работ по ремонту и отделке помещений подробно определялись строительными нормами и правилами, СНиПами, которые наряду с требованиями о безопасности таких работ и их результатов закрепляли стандарты качества в более широком смысле. Применение подобных правил было обязательным.

В 2002 году был принят закон «О техническом регулировании» (Закон РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ).

Основной смысл закона сводится к тому, что на обязательной основе впредь следует применять только такие нормы, которые направлены на обеспечение безопасности — (1) защиту жизни и здоровья людей, имущества физических и юридических лиц, (2) охрану окружающей среды, (3) энергоэффективность. Все прочие технические нормы и стандарты следует применять в добровольном порядке.

Предназначение технического регулирования в нынешнем виде состоит не в установлении нормативов качества производимых работ, продукции или услуг, а в обеспечении безопасности таковых. Понятие качества имеет более широкое толкование, чем понятие безопасность.

Так, например, еще в старой редакции закона о защите прав потребителей термин «стандарт» (который также включал в свой состав СНиПы) сообразно действовавшему на тот момент закону «О станадартизации» следовало относить лишь к безопасности товара или услуг и, как следствие, применять в обязательном порядке только такие положения СНиП и ГОСТ, которые обеспечивали бы безопасное пользование товаром или услугами (см. Приказ МАП РФ от 20.05.1998 № 160). Ктсати, в действующей редакции закона «О защите прав потребителей» термин «стандарт» и вовсе отсуствует в тексте п. 5 ст. 4, определяющей понятие качества товара, работ или услуг.

В строительстве к понятию безопасноти Закон РФ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (часть 2 статьи 10) относит следующие критерии:

  • качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
  • качество воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд;
  • инсоляция и солнцезащита помещений жилых, общественных и производственных зданий;
  • естественное и искусственное освещение помещений;
  • защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
  • микроклимат помещений;
  • регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций;
  • уровень вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и уровень технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
  • уровень напряженности электромагнитного поля в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях;
  • уровень ионизирующего излучения в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях.

Разновидности технических норм

По состоянию на май 2011 года закон о техническом регулировании предусматривал следующие виды технических нормативов:

  • технический регламент: применяется в обязательном порядке; подготавливается и принимается в виде закона РФ, указа Президента РФ, постановления Правительства РФ или федерального органа исполнительной власти в сфере технического регулирования; на сегодня вступил в силу закон РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
  • стандарт (национальный, региональный, иностранный): документ, в котором согласно закону о техническом регулировании: «в целях добровольного многократного использования устанавливаются правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, выполнения работ или оказания услуг…»; к таким документам следует отнести ГОСТы;
  • свод правил (национальный, региональный, иностранный): в нынешнем виде указанный термин был введен спустя пять лет после принятия закона о тех. регулировании с тем, чтобы создать условия для применения в дальнейшем принятых ранее СНиПов; своды правил и стандарты применяются на добровольной основе «в целях соблюдения требования технических регламентов» за исключением случаев, когда такой свод правил или такой стандарт или его часть включены в специальный перечень, утверждаемый распоряжением Правительства РФ.

Таким образом, в обязательном порядке на сегодня принципиально подлежат применению только технические регламенты. В сфере строительства — это закон РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

И уже этот закон предусматривает порядок, согласно которому Правительство РФ определяет перечень стандартов и сводов правил (читай — ГОСТов и СНиПов соответственно) либо отдельных их частей, применение которых на обязательной основе обеспечивает исполнение требований указанного технического регламента (см. ч. 1 ст.

6 Закона), т.е. «возвращает» в некоторой части обязательность отдельно взятых СНиПов или их частей.

В результате было издано Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р, которое содержит перечень документов (ГОСТов, СНиПов, нац. стандартов и сводов правил), соблюдение которые является обязательным (закон использует формулировку «применение на обязательной основе»), см. ч. 4 ст. 6 Закона.

Источник: http://www.Attractif.ru/biblio.php?id=57

СНиП: зачем нужны нормы и как соблюдать правила

Снип обязателен к исполнению

СНиП – строительные нормы и правила – это набор нормативных актов, касающихся строительства, зданий, коммуникаций, водного транспорта, дорог и мостов. Эти акты являются своего рода руководством для строительных организаций, они подробно описывают требования к строительным расчетам и работам.

Зачем нужны нормы и правила

СНиП нужны, чтобы обеспечить безопасность людей и окружающей среды. Для этого в них прописаны все требования к строительству объектов и к их итоговому состоянию. На основании этих нормативных актов осуществляются все формы строительных работ.

Структура СНиП

СНиП включает в себя 5 разделов, содержание которых регулирует разные сферы:

  1. Правила по организации и управлению работ. Здесь даны положения, касающиеся экономического фактора. Перечислены требования, относящиеся к главному инженеру, архитектору. Прописано, кто будет ответственен за ход строительных работ.
  2. Нормы проектирования. Раздел касается требований к безопасности и к различным формам конструкций (бетонные, металлические), кровлям, гидротехническим конструкциям.
  3. Порядок организации. Касается организации хода работ и особенностей приемки строительного объекта.
  4. Сметные нормы. Указываются существенные нормы.
  5. Прочая информация. Здесь содержатся данные, на основании которых определяется количество материалов для строительства объекта. Приведены нормы затрат рабочей силы и расхода инструмента.

Разновидности СНиП

Закон предусматривает следующие виды технических норм:

  • Технические регламенты. Подготавливаются и принимаются в виде закона РФ, указа Президента РФ, постановления Правительства РФ или федерального органа исполнительной власти в сфере технического регулирования.
  • Стандарты и своды правил. Большинство из них носят рекомендательный характер и применяются на добровольной основе. К таким документам относят и ГОСТ.

Какие СНиП обязательны и где они указаны

Любые работы мастера в обязательном порядке попадают под действие технических норм и стандартов, если его деятельность затрагивает безопасность зданий и сооружений. Тогда применяются все технические регламенты, некоторые стандарты и своды правил.

В частности, есть часть 4 статьи 6 ФЗ №384 «Технический регламент» от 30 декабря 2009 года. Кроме самого регламента, в ней указано, что принятые СНиП обязательны для исполнения, если они входят в Перечень. Этот Перечень утвержден Постановлением Правительства №1521 и насчитывает 76 пунктов: от надежности строительных конструкций и оснований до их антитеррористической защищенности.

В остальных случаях стороны вправе применять СНиП только надобровольной основе. Это может быть закреплено соответствующей оговоркой. Например, «Качество работ по настоящему договору определяется в соответствии с ГОСТ Р 52059-2003».

Ростехрегулирование публикует и Перечень сводов правил и стандартов для соблюдения технического регламента на добровольной основе. Действующий Приказ от 17 апреля 2019 года №831 содержит 485 ГОСТ-ов и сводов правил: от систем различной проектной документации и строительства в сейсмических районах до методов определения параметров грунта и правил проектирования зданий различных назначений.

Но несмотря на многообразие законов, касающихся СНиП, их статус все равно остается неоднозначным. Иногда бывает сложно понять, какой стандарт нужно исполнять обязательно.

Преимущества применения СНиП

Обязательность применения строительных правил зависит от того, входит ли конкретный СНиП в Перечень обязательных стандартов. Но применять их все-таки рекомендуется. Использование СНиП позволяет сделать постройку надежной, прочной и долговечной, а клиента довольным.

https://www.youtube.com/watch?v=HU4p_JxCKKg

Применение норм поможет предотвратить такие недочеты:

  • Неудобство при эксплуатации конструкций.
  • Риск падения людей.
  • Появление неисправностей в области отопительных и водопроводных систем.
  • Образование трещин в стенах.
  • Повышение пожароопасности.
  • Обрушение потолка, крыши и прочих конструкций.

Значения, приведенные в СНиП – это усредненные показатели. Они сформированы путем сложных и длительных вычислений со множеством переменных. В таких расчетах используются большие объемы статистических данных и огромный опыт строительства.

По итогам устанавливается наилучшее расположение стен, оптимальное расстояние между окнами, безопасная высота ступеней. Также строительные нормы могут определять оптимальную плотность бетона.

Если строители будут опираться на СНиП, качество работ можно будет предсказать.

Не забывайте, что для капитального строительства нужно не только соблюдать обязательные нормы, но и получить разрешение. Где Материал рассказал, кому нужна лицензия на строительно-монтажные работы и как ее получить.

Источник: https://gdematerial.ru/blog/snip-zachiem-nuzhny-normy-i-kak-sobliudat-pravila/

Письмо Минстроя России о статусах СНиП

Снип обязателен к исполнению

Вопрос о статусах СНиП, правомерности их применения, постоянно возникает у проектировщиков. Руководители нашей компании решили направить в Минстрой России официальный запрос. 

Приложение №1. Список СНиПов и СП со ссылками. 

Скачать письмо полностью в pdf.

Недавно был получен ответ от Минстроя России, от директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры А.В.Белюченко. 

Скачать ответ Минстроя России в pdf.

В результате специалисты нашей компании прокомментировали ответ Минстроя РФ. 

Ответ Минстроя России изобилует выдержками из Технических регламентов, Постановлений правительства и основополагающих Федеральных законов, некоторые положения которых неоднозначно могут быть истолкованы.

Цитата: «Действующие нормативно-технические документы, либо их части, не включенные в Перечень № 1521, включаются в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2015г. №365 (далее Перечень № 365)». Конец цитаты.

Из изложенного следует, что все остальные документы, не вошедшие в Перечень № 365 являются не действующими  при обеспечении требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Таким образом, статусы СНиП, перечисленных в приложении №1 к письму №9 от 19 июня 2015г.

, расценивается как «не действуют», поскольку рассматривают, как и своды правил, вошедшие в перечни №1521 и №365 вопросы по обеспечению безопасности зданий и сооружений.

В другой цитате письма-ответа изложено:

«Согласно части 4 статьи 16.1 Федерального закона 184-ФЗ «О техническом регулировании» применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень № 365, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.

В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов, в части, не противоречащей требованиям нормативно-технических документов, включенных в Перечень №1521, и нормам Федерального закона №384-ФЗ». Конец цитаты.

Логика второй цитаты:

  1. Стандарты, включенные в Перечень №365 являются достаточными для соблюдения Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Но это неверная формулировка, потому что есть обязательные стандарты Перечня № 1521, без которых не может быть речи о достаточности требований стандартов по безопасности зданий и сооружений.

  1. Применение стандартов Перечня № 365 является необязательным , добровольным, то есть их положения можно игнорировать.
  2. разрешается применять иные документы (читай СНиП), в части не противоречащей положениям стандартов Перечня №1521 и Технического регламента о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ.

Минстрой России уклонился от однозначного ответа на прямо поставленный вопрос.

Из одних положений письма №21606-АБ/08 от 13.07.2015г. косвенно следует, что СНиП, включенные в приложение №1 к письму №9 от 19 июня 2015г., не действуют, из других: разрешается применять вышеупомянутые СНиП, в части не противоречащей положениям стандартов Перечня №1521 и Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФЗ №384.

В сложившейся обстановке неоднозначного толкования статусов СНиП и СП целесообразно явно указывать, именовать добровольно применяемую нормативно-техническую документацию в заданиях на проектирование и технических заданиях, исходя из принципов:

  • применения стандартов, имеющих более позднюю дату актуализации,
  • принятия, если возможно, более жестких требований,
  • применения стандартов более ранней даты актуализации, в случае, если в последующих нормативах по тематике отсутствуют аналогичные положения и требования.

Источник: https://www.normacs.info/ntds/1254

СНиП лишь рекомендует. Обязывает Технический регламент

Снип обязателен к исполнению

Повод для этой статьи – мои исследования на тему обязательности положений СНиП в строительстве вообще и частного дома в частности. Наверное, нет такого человека, кто бы не озадачивался подобными вопросами, но наши СНиПы столь многочисленны и многословны, что выбрать из них то, что важно именно для тебя – задачка та еще.

И не занимался бы я этим делом, но в сети на различных форумах такой разнобой на эту тему, что диву даешься. Одни говорят, что все обязательно, другие, наоборот, утверждают рекомендательность. А как же на самом деле?

В своих поисках нашел я таки документ под названием Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 “О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти”. Замечу: почти 20 лет этому указу, и его отмены я в сети не обнаружил. Он до сих пор действует.

С чего бы это вдруг и как оно относится к моей теме о СНиПах? А вот давай, Мастер, по порядку и пойдем.

Сначала приведу статью 10 означенного указа.

10.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Вот так. Если какой-нить СНиП или СанПИН не зарегистрирован в Минюсте, то и соблюдать их, как бы, не обязательно. И в суде при разрешении споров положения этих нормативов не учитываются.

Интересно, правда? Не знаю, как ты, Мастер, а я вот до сего дня чесал себе репу: как меня могут наказать, ежели я чего-то не соблюл в своих строительных делах? Оказывается, зря трепетал, никто меня в турму сажать и не собирался.

А есть у нас СНиПы, зарегистрированые в Минюсте? Может быть, какие-то и есть, но я ни одного не нашел. Но идем, однако, дальше. Вот еще один важный документ, поважнее будет: Федеральный закон “О техническом регулировании”, и в этом законе присутствет пункт 3 статьи 4:

3. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьями 5 и 9_1 настоящего Федерального закона.

А что это за статьи 5 и 9_1? Эти статьи частного застройщика не касаются, так что идем дальше. О чем говорил этот пункт? О том, что МинСтрой и другие, создающие СНиПы, вправе издавать только документы рекомендательные, то бишь, не обязательные к исполнению.

Зато в этом же законе есть глава 2, где говорится о технических регламентах. Эти регламенты принимаются практически исключительно в целях обеспечения безопасности. Для граждан, для строений, для имущества, для процессов строительства и т.п.

А вот и Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, нормами которого определен минимум требований к зданиям и сооружениям на всех этапах жизненного цикла. И в этом регламенте пункт 1 статьи 6 гласит:

1. Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

И вот он, действующий перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521.

Постановление называется “Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”.

В этот перечень и входят некоторые (не все!) СНиП и их (не все!) пункты, соблюдать которые должен каждый в обязательном порядке.

Вот, например, в перечне присутствует СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Это так называемая актуализированная редакция одноименного СНиП 2.07.01-89*

Источник: http://SebeStroj.ru/spravochnik/snip-dokument-rekomendatelnyjj.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.