Смена зао на ао какие документы меняются
Переоформлять ли лицензию при изменении наименования ЗАО/ОАО для целей приведения в соответствие с новой редакцией Главы 4 ГК РФ?
Вступление в силу новой редакции Главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ») повлекло необходимость изменения наименований ЗАО и ОАО для целей приведения их в соответствие с новым делением акционерных обществ на публичные и непубличные1.
Наименование акционерного общества должно быть приведено в соответствие с ГК РФ при первом изменении устава компании1, что должно позволить в некоторой степени распределить данный процесс во времени и снизить нагрузку на ФНС (как регистрирующий орган). Несмотря на это достаточно очевидно, что указанные изменения будут носить массовый характер.
При этом на практике это привело к возникновению достаточно интересного вопроса о судьбе выданных ЗАО и ОАО лицензий, которые зачастую является одним из ключевых «активов» компаний, без которого они не способны вести свой бизнес.
Закон о лицензировании прямо указывает на необходимость переоформления лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в случае изменения наименования компании2. Аналогичные требования содержатся и в иных законах, которые регулируют вопросы выдачи различных видов лицензий (например, в Законе о недрах3).
В то же время, массовость и формальность причины изменения наименований компаний в рамках реформирования гражданского законодательства ставят под вопрос целесообразность возложения на компании и регулирующие органы дополнительной административной нагрузки, связанной с переоформлением лицензий в рассматриваемой ситуации.
В качестве небольшой исторической справки отмечу, что проблема переоформления лицензий в связи со сменой наименования компании для целей приведения в соответствие с изменениями в законодательстве РФ уже возникала в российской практике.
Например, в связи с принятием ГК РФ и Закона об АО произошло массовое изменение наименований акционерных обществ (с акционерных обществ открытого типа на ОАО). При этом многие компании не переоформили лицензии, выданные им до таких изменений.В результате это привело к возникновению значительного количества споров, в первую очередь в связи с претензиями регулирующих органов. При этом суды в рамках таких споров выражали кардинально различающиеся подходы к вопросу о необходимости переоформления лицензии в рассматриваемой ситуации.
Следует позитивно отметить тот факт, что в этот раз разработчики поправок в ГК РФ постарались учесть возможные проблемы, связанные изменением наименований акционерных обществ, и указали в Законе об изменении Главы 4 ГК РФ следующее:
«Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование1».
В то же время, к сожалению, указанная формулировка недостаточно конкретна и не позволяет с уверенностью сказать, что переоформление лицензий в связи с изменением наименований акционерных обществ для приведения в соответствие в новой редакцией Главы 4 ГК РФ не потребуется, в силу следующих причин:
1. Рассматриваемая норма Закона об изменении Главы 4 ГК РФ ограничивается указанием на «правоустанавливающие и иные документы» и не содержит прямого указания на лицензии.
Данный факт значительно усложняет решение вопроса о том, какие нормы подлежат применению к вопросу о необходимости переоформления лицензии (Закона об изменении Главы 4 ГК РФ, как регулирующего специальный случай изменения наименования компании, или законов об отдельных видах лицензий, как регулирующих вопросы, связанные со специальным видом документов – лицензиями).
2. Рассматриваемая норма Закона об изменении Главы 4 ГК РФ указывает только на отсутствие необходимости внесения изменений в ранее выданные документы. При этом переоформление лицензии подразумевает не изменение действующей, а выдачу новой переоформленной лицензии4.
С формальной точки зрения, данное различие делает неприменимым рассматриваемое положение Закона об изменении Главы 4 ГК РФ к вопросу о переоформлении лицензий.
Таким образом, на мой взгляд, в настоящий момент в законодательстве РФ существует неопределенность в вопросе о необходимости переоформления лицензии при изменении наименования акционерного общества для целей приведения в соответствие с новой редакцией Главы 4 ГК РФ.
С одной стороны есть прямо предусмотренное законодательством о лицензировании основание для переоформления лицензии. С другой стороны есть весьма разумное и очевидное намерение законодателя избавить акционерные общества и регулирующие органы от лишней административной нагрузки, которое, однако, сформулировано в Законе об изменении Главы 4 ГК РФ недостаточно четко.
С учетом указанного выше приходится сделать вывод о том, что ответ на вопрос о необходимости переоформления лицензий в рассматриваемой ситуации будет формироваться в русле административной практики регулирующих органов, а впоследствии и в российских судах.
При этом следует в позитивном ключе отметить тот факт, что некоторые регулирующие органы (в частности, Росавиация и Росприроднадзор) уже выпустили разъяснения, из которых следует, что в рассматриваемом случае переоформление ранее выданных лицензий не потребуется.В то же время большинство регулирующих органов до сих пор не сформировало официальную позицию по данном вопросу (при этом на практике представители некоторых органов неформально подтверждали необходимость переоформления лицензий в рассматриваемой ситуации).
С учетом указанного выше, на мой взгляд, акционерным обществам при изменении наименования для целей приведения в соответствие с ГК РФ целесообразно получить разъяснения по вопросу необходимости переоформления лицензий у госорганов, выдавших такие разрешения, а для полного исключения риска негативных последствий – подать документы на переоформление ранее выданных лицензий*.
_____________________________________________
1. П. 7 ст. 3 Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – «Закон об изменении Главы 4 ГК РФ»).
2. Ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
3. Ст. 17.1 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах». Природа лицензии на право пользования недрами имеет существенные отличия от природы лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, однако регулирование вопросов переоформления таких разрешений является в достаточной мере схожим для использования в иллюстративных целях.
4. См. например, п. 89 и 92 Приказа Минприроды РФ от 29 сентября 2009 г. № 315, п. 80 Приказа Ростехнадзора от 12 сентября 2012 г. № 512, п. 66-68 Приказа Минприроды России от 28 июня 2012 г. № 175.
* Cодержание данной записи является личным мнением автора и не должно рассматриваться в качестве позиции какого-либо иного лица (в том числе организации) если прямо не указано иное.
Источник: https://zakon.ru/blog/2015/2/1/pereoformlyat_li_licenziyu_pri_izmenenii_naimenovaniya_zaooao_dlya_celej_privedeniya_v_sootvetstvie_
Перерегистрация ЗАО и ОАО в публичные и непубличные АО
Федеральный закон от 05.05.
2014 N 99-ФЗ “О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений, многое поменял в правовом положении юридических лиц в РФ.
Самым основным нововведением станет то, что с сентября 2014 г. он оставит в прошлом закрытые и открытые акционерные общества. Обе эти организационно-правовые формы станут просто акционерными обществами, хотя разница все же останется.
Перерегистрация акционерных обществ ЗАО и ОАО
Прежде, чем более подробно рассказать о грядущих изменениях, хотелось бы уточнить очень важный момент, относительно процедуры перерегистрации АО в 2014 г.
Что касается самой процедуры регистрации, а точнее перерегистрации акционерных обществ, то на этот раз, все достаточно цивилизованно.
Видимо, недавний опыт с перерегистрацией ООО дал понять, что не нужно делать ничего спонтанно и ограничивать срок для регистрации.Поэтому, ни ЗАО, ни ОАО не обязаны вносить изменения в свои фирменные наименования в строго определенный срок, так как такой срок законом не установлен, значит, теоретически, они смогут существовать со старыми наименованиями, пока не понадобиться внести изменения в устав. При этом к ЗАО до первого изменения в уставе будут применяться положения ФЗ «Об АО», касающиеся ЗАО, а к ОАО (если оно фактически является публичным), уже с 1 сентября будут применяться положения ГК, касающиеся публичных предприятий.
Учредительные документы, а также наименования акционерных обществ, созданных до вступления в силу Закона №99-ФЗ, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ (в редакции Закона N 99-ФЗ) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц (пункт 7 статьи 3 Закона № 99-ФЗ).
Публичные акционерные общества обязаны указывать в уставе и в ЕГРЮЛ, что являются публичными (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ).
Такие АО обязаны изменить наименование с “Открытое акционерное общество” на “Публичное акционерное общество”, привести свои учредительные документы в соответствие с обновленной гл.
4 ГК РФ, то есть исключить из них все положения, противоречащие новой редакции и зарегистрировать соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.
Все остальные акционерные общества, которые не размещают свои акции на рынке ценных бумаг, считаются непубличными, но упоминать об этом в своем названии они не обязаны. Закрытые акционерные общества при первом изменении устава должны сменить в своем названии организационно-правовую форму “Закрытое акционерное общество” на “Акционерное общество”.
Для перерегистрации ЗАО и ОАО и внесения изменений в учредительные документы в налоговую сдаются:
- Заявление по форме 13001 «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица», утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@;
- Решение о внесении изменений в учредительные документы;
- Изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица или учредительные документы в новой редакции (в 2-х экземплярах).
Что касается государственной пошлины за внесение изменений в устав общества в связи с «перерегистрацией», то предприниматели освобождены от ее уплаты.
Публичные и непубличные акционерные общества вместо ОАО и ЗАО
Акционерные общества будут делиться на публичные и непубличные, в зависимости от публичности размещения и обращения акций и ценных бумаг общества.
Статья 66.3 ГК РФ выделила два признака публичного акционерного общества. Публичным считается АО:
- акции и ценные бумаги (конвертируемые в его акции) которого публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах;
- которое включило в устав и в свое фирменное наименование указание на то, что общество является публичным.
Причем для того чтобы стать публичным обществу достаточно и одного из указанных выше двух признаков.
Все остальные акционерные общества будут отнесены к непубличным.
Наименование акционерного общества по новому законодательству
Акционерное общество, отвечающее первому признаку публичного общества, обязано добавить в фирменное наименование указание на то, что это общество является публичным (п. 1 ст. 97 ГК РФ).
Непубличные АО так же могут указать в своем наименовании о публичности, если акционеры собираются объявить открытую подписку на акции и ценные бумаги компании.
Если АО является непубличным, в наименовании это указывать не нужно.
С 1 сентября 2014 г. акционерные общества могут называться:
- Публичное акционерное общество «Василек»
- Акционерное общество «Василек»
или
Необходимо иметь в виду, что АО приобретает право публично размещать акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, со дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что общество является публичным (п. 1 ст. 97 ГК РФ).
При приведении устава акционерного общества в соответствие с новой редакцией ГК необходимо учитывать ряд требований:
- фирменное наименование общества;
- указание на публичность, если общество является публичным;
- для внесения в уставный капитал имущества необходимо привлекать независимого оценщика;
- акционер и оценщик подлежат субсидиарной солидарной ответственности в пределах суммы, на которую завышена оценка;
- информацию о единственном акционере можно больше не вносить в устав;
- можно оговорить в уставе порядок и условия проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности по требованию части акционеров, владеющих не меньше 10% акций;
- АО больше не может преобразовываться в некоммерческую организацию;
- в качестве места нахождения должно быть указано название населенного пункта, без указания адреса;
- добавлены права и обязанности участников корпорации;
- можно прописать в уставе процедуру уведомления других акционеров о намерении обратиться в суд с отдельными исковыми заявлениями;
- можно добавить в устав права членов коллегиального органа управления корпорации;
- в статье 66.3 ГК РФ предусмотрен ряд положений, которые акционеры непубличного АО могут включить в устав;
- большей частью эти положения касаются распределения полномочий между органами АО; уставом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга.
Дополнительно об отмене ЗАО и ОАО и перерегистрации АО
Услуги по регистрация акционерных обществ
Источник: https://businessgarant.com/announce/2014/07/01/pereregistratsiya_zao/
Приведение наименования ЗАО, ОАО в соответствии с ГК РФ – ARBITRAGE – юридическое бюро
Изменения в Гражданский кодекс внес Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ. Поправки коснулись организационно-правовых форм юридических лиц.
Все юридические лица разделили на две группы: корпоративные и унитарные. К корпоративным отнесены организации, имеющие участников (например, ООО, АО). Смысл такого разделения состоит в том, чтобы можно было устанавливать какие-либо общие правила сразу для всех видов юридических лиц, входящих в группу, а не для каждого по отдельности.
Упразднены такие формы, как ЗАО, ОАО и общество с дополнительной ответственностью (ОДО). Вместо ЗАО и ОАО появились АО, которые теперь подразделяются на публичные (размещающие акции путем открытой подписки) и непубличные.
юридическое бюро “ARBITRAGE”
корпоративное право
регистрация выпусков акций
тел.: +7 863 260-17-23
email: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Согласно п.5. ст. 3 Закона №99-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона юридические лица создаются в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).
То есть, с 01.09.2014г. ЗАО и ОАО зарегистрировать нельзя, фирменные наименования акционерных обществ теперь будут указываться в ЕГРЮЛ и учредительных документах следующим образом:
- Согласно п.2. ст. 96 ГК РФ фирменное наименование акционерного общества должно содержать его наименование и указание на то, что общество является акционерным.
- Согласно п.1. ст. 97. ГК РФ публичное акционерное общество (пункт 1 статьи 66.3) обязано представить для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.
Акционерное общество вправе представить для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.
Так же есть разъяснения регистрирующего органа, как правильно привести наименование ЗАО или ОАО к действующим нормам права: письмо ФНС РФ от 4 сентября 2014 года № СА-4-14/17740@: …по мнению ФНС России, полное фирменное наименование публичного акционерного общества на русском языке должно содержать полное наименование общества и слова «публичное акционерное общество», сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова «публичное акционерное общество» или «ПАО». Фирменное наименование непубличного акционерного общества на русском языке должно содержать полное наименование общества и слова «акционерное общество», сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова «акционерное общество» или «АО».
Обратить внимание стоит и на п.11. ст.
3 ФЗ №99-ФЗ, который гласит, что созданные до вступления ФЗ №99-ФЗ акционерные общества и отвечающие признакам публичных акционерных обществ-общества, которые вправе осуществлять публичное размещение акций (бывшие ОАО), признаются публичными акционерными обществами вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным. То есть, все ОАО, фирменные наименования которых не будут приведены в соответствии с ФЗ№99-ФЗ будут признаваться публичными, вне зависимости от отсутствия указания об этом в ЕГРЮЛ или уставе.
Закон предусматривает, что учредительные документы компаний, а так же наименования, созданных до дня вступления в силу поправок, подлежат приведению в соответствие с нормами гл. 4 Гражданского кодекса РФ (в ред. Закона N 99-ФЗ) при первом изменении учредительных документов.Но в Закон об АО аналогичные поправки еще не внесены, поэтому до момента изменения устава можно руководствоваться нормами ФЗ «Об акционерных обществах в его действующей редакции». Таким образом, законодатель обязал все акционерные общества привести свои фирменные наименования и положения уставов в соответствии с изменениями в ГК РФ.
И это не является реорганизацией. Так как смена наименования происходит в рамках одной организационно-правовой формы, вообщем, как и было ранее при смене наименования ЗАО в ОАО и наоборот. Так, в соответствии с п. 1 ст.
57 Гражданского кодекса РФ реорганизация юридического лица может быть проведена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. На основании п. 2 ст. 104 ГК РФ акционерное общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью, хозяйственное товарищество или производственный кооператив.
Таким образом, реорганизация в форме преобразования – это изменение организационно-правовой формы организации, то есть статуса юридического лица. Преобразование акционерного общества одного типа в акционерное общество другого типа (например, ЗАО в ОАО) не является реорганизацией, поскольку организационно-правовая форма организации не меняется.
В связи с этим, Пленум ВАС РФ выпустил разъяснения в п. 23 Постановления от 18.11.2003 N 19 “О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об акционерных обществах”: «23.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Гражданского кодекса Российской Федерации хозяйственное общество одного вида может быть преобразовано в хозяйственное общество другого вида, при этом не исключается возможность преобразования обществ, относящихся к одной организационно-правовой форме юридического лица (акционерных обществ): закрытых в открытые и открытых в закрытые. При рассмотрении споров, связанных с преобразованием акционерного общества одного типа в акционерное общество другого типа, необходимо учитывать, что изменение типа общества не является реорганизацией юридического лица (его организационно-правовая форма не изменяется), поэтому требования, установленные пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 15 и статьей 20 Закона: о составлении передаточного акта, об уведомлении кредиторов о предстоящем изменении типа акционерного общества, – в таких случаях предъявляться не должны. Не применяются при этом и другие нормы, касающиеся реорганизации общества, в том числе предоставляющие акционерам право требовать выкупа принадлежащих им акций общества, если они али против преобразования или не участвовали в ании по данному вопросу (статья 75 Закона).
Преобразование акционерного общества одного типа в акционерное общество другого типа осуществляется по решению общего собрания акционеров с внесением соответствующих изменений в устав общества (утверждением устава в новой редакции) и государственной регистрацией их в установленном порядке. Для подобного рода преобразований законодательством установлены ограничения, в частности следующие:
а) численность акционеров созданного в результате преобразования открытого общества в закрытое не должна превышать 50 (пункт 3 статьи 7 Закона);
б) создание определенных групп акционерных обществ возможно исключительно в виде открытых (пункт 1 статьи 2 Федерального закона “Об инвестиционных фондах” – в отношении акционерных инвестиционных фондов) либо закрытых (пункт 2 статьи 1 Федерального закона “Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)”;в) размер уставного капитала закрытого акционерного общества, участники которого намерены преобразовать его в открытое, не должен быть ниже минимального уровня, установленного статьей 26 Закона для открытых акционерных обществ.»
| Инициирование процедуры изменений. На данном этапе принимается решение Советом директоров о созыве внеочередного ОСА по вопросу о приведении наименования и устава в соответствии с требованиями закона. | |
| Подготовка списка лиц к ОСА. Указанный список составляется не ранее 10 дней с даты принятия решения Советом директоров о созыве ОСА | 10 дней + 3 дня на подготовку списка регистратором |
| Уведомление акционеров о созыве ОСА | За 20 дней до собрания заказным письмом |
| Проведение ОСА | Через 30 дней от даты заседания членов СД. |
| В случае, если акционер единственный все предшествующие этапы не проводятся, он принимает решение самостоятельно и оформляет его письменно. | |
| Государственная регистрация изменений | 5 рабочих дней |
| Изменения в банковскую карточку | После получения листа записи о внесении в ЕГРЮЛ изменений необходимо внести изменения в карточку с образцами подписей для движений по расчетному счету |
| Изменений в трудовые книжки сотрудников | Смена наименования общества отражается записью в трудовые книжки сотрудников |
| Уведомление кредиторов | Желательно уведомить контрагентов с целью предупреждения поступления денег на невыясненный счет (неправильные реквизиты счета в части наименования).ПФР, ФСС и ФОМС не уведомляется, так как они получают информацию из ИФНС. |
| Уведомление регистратора | После получения листа записи о внесении в ЕГРЮЛ изменений необходимо передать нотариально заверенную копию устава (либо заверенную ИФНС) и анкету эмитента регистратору, ведущему реестр акционеров. |
| Уведомление отделения банка | После получения листа записи о внесении в ЕГРЮЛ изменений в течение 30 ти дней необходимо передать уведомление о смене наименования в отделение банка по Ростову-на дону с приложением копии устава, заверенной эмитентом. |
юридическое бюро “ARBITRAGE”
корпоративное право
регистрация выпусков акций
тел.: +7 863 260-17-23
email: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Источник: https://f-arbitrage.ru/yuridicheskie-uslugi/obraztsy-dokumentov/privedenie-naimenovaniya-zao-oao-v-sootvetstvii-s-gk-rf.html
